Obiecywanie „gruszek na wierzbie” w prawie wodnym
Mądrości ludowe sprawdzają się w wielu przypadkach. W kontekście prawa wodnego widzę hasła, które potem mogą okazać się spełnieniem dwóch przysłów- „Chytry dwa razy traci” oraz „Mądry Polak po szkodzie”.
Szybko i skutecznie nie zawsze znaczy dobrze…
To prawo jest dla ludzi, nie ludzie dla prawa.
Ważna jest znajomość realiów funkcjonowania tych przepisów w praktyce organów i sądów. W postępowaniu administracyjnym mamy (co do zasady) 30 dni na rozpoznanie sprawy, możliwości przeprowadzania dodatkowych wyjaśnień ze stroną postępowania czy dodatkowych uzgodnień z innymi organami. Dodatkowo mamy decyzje związane czy uznanie administracyjne.
W kontekście chociażby tej podstawowej wiedzy z prawa i postępowania administracyjnego trudno obiecywać przysłowiowe „gruszki na wierzbie”. Nie tylko ze względu na nazwisko:)
A o to przykłady:
„Załatwimy pozwolenie wodnoprawne w tydzień”
„Wody Polskie na pewno się zgodzą”
„Nie będzie żadnych uzgodnień środowiskowych”
„Odwołanie zawsze działa”
„Zbiornik / pomost / studnia? To formalność”
„Kontrola? Nic Panu nie grozi”
„Opłaty zmienne da się całkowicie wyzerować”
„Legalizujemy wszystko bez konsekwencji”
Z racji wykonywania zawodu zaufania publicznego skupię się na perspektywie wykonywania zawodu adwokata.
Zamiast obiecywania nierealnych rezultatów, adwokat powinien mówić:
-
„Przeanalizuję dokumentację i ocenię realne szanse uzyskania pozwolenia.”
-
„Postaram się skrócić procedurę, ale terminy zależą od organu.”
-
„Wyjaśnię, jakie uzgodnienia mogą być wymagane.”
-
„Opracuję argumenty do odwołania, ale nie mogę zagwarantować wyniku.”
-
„Wskażę ryzyka kontroli.”
-
„Przedstawię, jakie opłaty są obowiązkowe, a co można zoptymalizować zgodnie z prawem.”
W rzeczywistości:
-decyzje zależą od materiału dowodowego,
-organy mają szeroki zakres uznania,
-procedury środowiskowe bywają wieloetapowe,
-w grę wchodzi odpowiedzialność administracyjna i karna.
Więcej w moim wpisie na blogu https://karolinawierzbicka.pl/prawo-wodne-praca-adwokata/
I’m Wierzbicka. Adw. Karolina Wierzbicka…
Adwokat, nie tylko w prawie wodnym, ale w każdej dziedzinie prawa jest związany zasadami etyki zawodowej i nie może składać klientowi ani osobom trzecim obietnic, które wykraczałyby poza jego kompetencje, wiedzę lub realne możliwości postępowania prawnego. W kontekście prawa wodnego istnieje kilka typowych obszarów, w których adwokat nie może „obiecywać gruszek na wierzbie”.
Co adwokat może obiecywać?
- rzetelne przygotowanie dokumentacji,
- analizę przepisów i ryzyk,
- reprezentację w postępowaniach przed Wodami Polskimi, RDOŚ lub sądem,
- opracowanie najlepszej strategii prawnej,
- dochowanie zasad etyki i staranności zawodowej. Prawo wodne jest złożone, a interpretacja zależy od organów oraz sądów administracyjnych.
- Adwokat nie może zapewniać, że jego interpretacja zostanie na pewno przyjęta przez:
- organ wydający decyzję wodnoprawną,
- sąd administracyjny,
- instytucje odwoławcze.
Może jedynie przedstawić najbardziej prawdopodobny scenariusz.
adw. Karolina Wierzbicka