Pozwolenie wodnoprawne – kiedy jest wymagane i jak je uzyskać?

Artykuł omawia, czym jest pozwolenie wodnoprawne, kiedy jest konieczne, oraz jak wygląda procedura jego uzyskania. Skierowany do inwestorów, właścicieli gruntów i przedsiębiorców.

Co to jest pozwolenie wodnoprawne?

Pozwolenie wodnoprawne jest jedną z form władzy wodnej, do której należą zgody wodnoprawne. Poza pozwoleniami wodnoprawnymi należą do nich zgody wodnoprawne, oceny wodnoprawne czy też decyzji z art. 77 ust. 3 i 8 prawo wodne dotyczących zakazów podejmowania niektórych działań na obszarach wód lub obszarach szczególnego zagrożenia powodzią oraz z art. 176 ustęp 4 ustawy prawo wodne mówi o możliwości zwolnienia z zakazów dotyczących wykonywania robót i czynności na terenach wałów przeciwpowodziowych, jeżeli nie wpłynie to na ich szczelność i stabilność.

Pamiętaj, że wystąpienie o pozwolenie wodnoprawne będzie pierwszym etapem przed uzyskaniem:

• decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych;
• decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów jądrowych;
• decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej;
• decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego;
• decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych:
• zezwolenia na budowę obiektu jądrowego oraz zezwolenia na budowę składowiska odpadów promieniotwórczych wydawanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe;
• decyzji o zezwoleniu na założenie lotniska – wydawanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze.

Wydanie pozwolenia wodnoprawnego, o którym mowa w art. 389 pkt 6-10 oraz w art. 390 ust. 1 pkt 1, lub przyjęcie zgłoszenia wodnoprawnego następuje także przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

Kiedy wymagane?

Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, to zgodnie z art. 389 prawa wodnego pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na:

1) usługi wodne;

2) szczególne korzystanie z wód;

3) długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej;

4) rekultywację wód powierzchniowych lub wód podziemnych;

5) wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów;

6) wykonanie urządzeń wodnych;

7) regulację wód, zabudowę potoków górskich oraz kształtowanie nowych koryt cieków naturalnych;

8) zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wód;

9) prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące oraz przez wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów;

10) prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne oraz przez wały przeciwpowodziowe napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych.

Wyrażenie zgody wodnoprawnej odnosi się do przykładów wymienionych w art. 389 ustawy – Prawo wodne. Dalsze różnicowanie przypadków określonych tym przepisem w zakresie usług wodnych obejmuje katalog usług wodnych wymienionych w art. 35 ust. 3 pkt 7 ustawy i to stanowi ostateczne kryterium rodzajowo określonych pozwoleń wodnoprawnych. Niezależnie od tego, ile pozwoleń wodnoprawnych na usługi wodne udzielono tą samą decyzją, pozwolenia te mają charakter jednorodzajowy, bowiem zostały ujęte w jednej kategorii – stosownie do art. 389 pkt 1 ustawy – Prawo wodne. Niezależnie ile będzie usług wodnych, to będą one ujęte w jednym pozwoleniu.

Dodatkowo ustawodawca wskazuje na obowiązek uzyskania pozwolenia wodnoprawnego w sytuacji:

1) lokalizowania na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią:

a) nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,

b) nowych obiektów budowlanych;

2) gromadzenia na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią ścieków, środków chemicznych, a także innych materiałów, które mogą zanieczyścić wody, oraz prowadzenie na tych obszarach przetwarzania odpadów, w szczególności ich składowania, jeżeli wydano decyzję

Jak wygląda procedura jego uzyskania?

 Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego, oceny wodnoprawnej, decyzji, o których mowa w art. 77 ust. 3 i 8 oraz w art. 176 ust. 4, oraz o udzielenie przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego, a także zgłoszenie wodnoprawne składa się w:

1) postaci papierowej albo

2) formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

Co ważne, istnieją wzory takiego wniosku. W praktyce oznacza to, że nie możesz tego złożyć w dowolnej formie. Wzory wniosków oraz wzór zgłoszenia, w tym w formie dokumentu elektronicznego, Prezes Wód Polskich opracowuje, po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, i udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Wód Polskich. Bez problemu można je odnaleźć w Internecie. Wzór wniosku wskazuje także potrzebne załączniki.

Stroną postępowania w sprawach dotyczących pozwoleń wodnoprawnych jest wnioskodawca oraz podmioty, na które będzie oddziaływać zamierzone korzystanie z wód, lub podmioty znajdujące się w zasięgu oddziaływania planowanych do wykonania urządzeń wodnych.

Za każde pozwolenie opłata w 2025 roku wynosi 318,60 zł. Wynika to z  Obwieszczenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 października 2024 r. w sprawie wysokości stawek opłat za udzielenie zgód wodnoprawnych obowiązujących od dnia 1 stycznia 2025 r. (M. P. z 2024 r. poz. 909). Z każdym rokiem opłata ta ulega aktualizacji. W sytuacji uzyskiwania kilku pozwoleń jeżeli w jednej decyzji wydano co najmniej dwa pozwolenia wodnoprawne, które nie są tożsame rodzajowo, opłatę, o której mowa w ust. 3, mnoży się przez liczbę tych pozwoleń wodnoprawnych, przy czym maksymalna wysokość opłaty nie może przekroczyć 6372,27 zł.

Organ wodnoprawny odmawia wydania pozwolenia wodnoprawnego gdy:

1) projektowany sposób korzystania z wód narusza ustalenia dokumentów, o których mowa w art. 396 ust. 1 pkt 1-7, lub nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 396 ust. 1 pkt 8;

2) projektowany sposób korzystania z wód dla celów energetyki wodnej nie zapewni wykorzystania potencjału hydroenergetycznego w sposób technicznie i ekonomicznie uzasadniony.

Pozwolenie wodnoprawne udziela się na okres 30 lat. Jeżeli dotyczy ono wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi wydaje się na okres nie dłuższy niż 10 lat, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

Jeżeli masz jakieś pytania lub wątpliwości, to skontaktuj się ze mną.