Kiedy musi odtworzyć rów melioracyjny?

Nieprawidłowe utrzymywanie rowu melioracyjnego może zakończyć się postępowaniem przed Wodami Polskimi. Organ może nałożyć obowiązek w formie decyzji administracyjnej do odtworzenia rowu melioracyjnego przy uznaniu, że doszło do zaniedbań ze strony właściciela

Decyzja o przywróceniu rowu melioracyjnego

Postępowanie przez Wody Polskie będzie najczęściej rozpoczęte na wniosek innego podmiotu, np. gminy czy sąsiada. Otrzymasz w tej sprawie pismo. Początkowo organ przeprowadza oględziny, aby ustalić przebieg rowu i ewentualne zaniedbania. Jako strona możesz uczestniczyć w oględzinach, wnosić uwagi do protokołu z oględzin, przedstawiać dodatkowe dowody i wnioski. 

W decyzji końcowej organ nakazuje tak, aby bieg i parametry rowu melioracyjnego były zgodne z prowadzoną na podstawie art. 196 ustawy Prawo wodne ewidencją urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów oraz aby zapewnić swobodny przepływ wód przez ten rów, zgodnie z aktualnym ukształtowaniem terenu, tj. ze spadkiem terenowym, w kierunku rowu położonego poniżej, dopasowując do rzędnej dna na początkowym odcinku rowu do rzędnej na końcowym odcinku rowu. Należy uwzględnić jego głębokość i szerokość, w taki sposób, aby zachować swobodny spływ wód przez działkę
z nieruchomości. Przykładowo w decyzji odtworzenie rowu melioracyjnego może być opisane za pomocą zastosowanych parametrów:
– Szerokość dna rowu -0,4 m;
– Szerokość w koronie rowu – 2 m;
– Nachylenie skarp – 1:1,5 m;
– Spadek – ok.I,5 %oo;
a także udrożnienie urządzenia melioracji wodnej poprzez wykoszenie skarp oraz dna na całej długości rzeczonego urządzenia.

Organ wyznacza w decyzji odpowiedni termin na przywrócenie stanu oczekiwanego. Musisz przedłożyć odpowiednią dokumentację techniczną o zrealizowaniu tego obowiązku.

Urządzenie wodne to nie tylko rów

Przez urządzenia wodne rozumie się urządzenia lub budowle służące do kształtowania zasobów wodnych lub korzystania z tych zasobów, w tym m,in. urządzenia lub budowle piętrzące, przeciwpowodziowe i regulacyjne, a także kanały i rowy – art. 16 pkt 65 lit. a ustawy Prawo wodne.

Definicja urządzeń melioracji wodnych zawarta w art. 197 ustawy Prawo wodne mówi, iż urządzeniami melioracji wodnych są m.in. rowy wraz z budowlami związanymi z nimi funkcjonalnie, jeżeli służą celom, o których mowa w art. 195 ustawy Prawo wodne, tj. polegają na regulacji stosunków wodnych w celu polepszenia zdolności produkcyjnej gleby i ułatwienia jej uprawy.

Zgodnie z art. 205 ustawy Prawo wodne – utrzymywanie urządzeń melioracji wodnych należy do zainteresowanych właścicieli gruntów, a jeżeli urządzenia te są objęte działalnością spółki wodnej działającej na terenie gminy lub związku spółek wodnych, w którym jest zrzeszona spółka wodna działająca na terenie gminy – do tej spółki lub tego związku spółek wodnych.

 

Należy zaznaczyć, iż prowadzenie procedury w oparciu o art., 206 w związku z art.2a5 ustawy prawo wodne jest możliwe wyłącznie w przypadku, gdy:

– urządzenie wodne stanowi urządzenie melioracji wodnych, czyli służy regulacji stosunków
wodnych w celu prowadzenia zdolności produkcyjnej gleby;

– teren, przez który przebiega przedmiotowe urządzenie wodne jest użytkowany rolniczo;

-urządzenie melioracji wodnych wymaga prowadzenia wyłącznie prac konserwacyjnych, a nie
odtworzeniowych bądź odbudowy.

Ponosisz odpowiedzialność za nieutrzymywanie rowu

Nadmienić należy, iż zgodnie z art. 188 ust. 1 ustawy Prawo Wodne utrzymywanie urządzeń wodnych należy do ich właścicieli i polega na eksploatacji, konserwacji oraz remontach w celu zachowania ich funkcji. Za niedbanie o przepustowość romu melioracyjnego (otwartego i zakrytego) możesz ponosić odpowiedzialność finansową. Zgodnie z art. 192 ustawy Prawo wodne zakazuje się niszczenia lub uszkadzania urządzen wodnych, a zgodnie zart.477 ustawy Prawo wodne, kto wbrew przepisowi art.792 ust. 1 pkt 1 niszczy lub uszkadza urządzenia wodne – podlega karze grzywny. W przypadku rowu stanowiącego trwale związane z gruntem urządzenie wodne, właścicielem jest właściciel gruntu, na którym rów jest położony.

Musi do dojść do nienależytego utrzymania rowu

Koniecznym jest podkreślenie, że – zgodnie z wyrokiem WSA w Bydgoszczy z dnia 31 stycznia 2O23r., sygnatura: ll SA/Bd 975/22 – aby organ mógł wydać decyzję w oparciu o art. 191 ust, 1 ustawy Prawo wodne, który ma charakter materialno-prawny określający zarówno kompetencje organu administracyjnego, jak i przesłanki restytucyjne decyzji administracyjnej wydanej w postępowaniu o przywrócenie funkcji urządzenia wodnego poprzez przywrócenie poprzedniej funkcji i stanu tudzież wykonanie urządzeń zapobiegających dalszym szkodom winno zostać ustalone:

1) czy dane urządzenie wodne w terenie występuje,

2) kto jest właścicielem tego urządzenia wodnego,

3) że w zakresie faktycznym doszło do jego nienależytego utrzymania oraz

4) że następstwem owego nienależytego utrzymania urządzenia wodnego jest zmiana jego funkcji lub szkodliwe oddziaływanie na wody bądź grunty.

Muszą zostać spełnione wszystkie kryteria, aby można było mówić o konieczności odtworzenia (restytucji) rowu melioracyjnego.

Jeżeli potrzebujesz pomocy przy zrozumieniu zawiłej terminologii prawa wodnego, reprezentacji przed organem czy sądem, skontaktuj się z mną.