Co można zarzucić niekorzystnej decyzji administracyjnej?

Odwołanie powinno zawierać żądanie strony odwołującej. Trzeba zaznaczyć czy jesteśmy niezadowoleni z całości decyzji czy też tylko jej części.

Co wskazać w treści odwołania od niekorzystnej decyzji administracyjnej? 

W treści odwołania należy wyrazić niezadowolenie z zaskarżonej decyzji. Może się także ono przejawiać się zarówno w żądaniu uchylenia decyzji, jak i w żądaniu ponownego rozpatrzenia sprawy załatwionej taką decyzją.

Podstawą mogą być wady prawne decyzji, ale również wszelkiego rodzaju „niezadowolenie”. Można zakwestionować w odwołaniu nie tylko naruszenie prawa przez organ pierwszej instancji, lecz także lub wyłącznie celowość decyzji nieostatecznej.

Strona nie jest zobowiązana uzasadniać swojego żądania ani też przedstawiać zarzutów i dowodów na jego poparcie.

Lepiej wskazać co było nieprawidłowe

Najnowsze orzecznictwo jednak akcentuje wykazanie z jakiego elementu jest niezadowolona strona. Organ nie ma obowiązku działania za stronę, gdyż nie ma wiedzy z jakiej części decyzji jest ona niezadowolona. Aktualnie sądy administracyjne stoją na stanowisku, że „odwołanie, ze swojej istoty, nie wymaga zbyt szczegółowego uzasadnienia żądań podnoszących w nim przez odwołującego się, ale nie oznacza to tym samym, że z treści złożonego środka zaskarżenia nie powinno wynikać, co jest przez niego kwestionowane w zaskarżonym rozstrzygnięciu”.

Co może zrobić organ?

Na etapie otrzymania odwołania (w przypadku gdy wniosły je wszystkie strony decyzji), organ I instancji może samodzielnie uznać, że to odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, a następnie może wydać nową decyzję, w której uchyli lub zmieni zaskarżoną decyzję. W pozostałych przypadkach, organ administracji publicznej ma obowiązek przesłać odwołanie wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu w terminie siedmiu dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie.

autorka artykułu

adwokatka Karolina Wierzbicka 

doktorankta Szkoły Doktorskiej Nauk Społecznych UŁ, autorka tekstów dot. prawa w Rzeczpospolitej, członkini stowarzyszeń i organizacji zrzeszających ekspertów od prawa wodnego